“小区内广场上每到6点半,许多老年人就开始跳广场舞,老人健身我们不反对,但是音响声音过大、持续时间过长,已经严重影响我们正常生活……”东湖路社区工作人员接到居民投诉,第一时间赶往新港花园小区核实情况。经过走访了解,新港花园小区内大概二十余位老年人在每天下午6:30至9:00多在小区内广场上跳广场舞,音响声音过大,社区工作人员找到该广场舞组织者王阿姨,通过与其多次沟通,终于将小区广场舞跳舞场地从小区内迁出至距小区100米以外的政务中心广场。类似这样一件件小事,一件件关乎老百姓日常生活的烦心事,在清风街道东湖路社区党委的主动作为下一件件得到解决和落实……

贵池区清风街道东湖路社区辖区3.5平方公里,常住居民8274户22335人。近年来,东湖路社区党委有效整合基层社会治理力量,不断夯实基层基础工作,立足解决社区治理“面积大、人口多、事务杂、矛盾多”等难点痛点,立足实际,通过找准“症结”化纠纷,疏解“郁结”笑开颜,破除“顽结”固平安三步递进式工作法,破解居民生活中的“疑难杂症”,以实际行动解民忧、纾难题、化纠纷、促和谐、保平安。

找准“症结”化纠纷

巧用“望、闻、问、切”矛盾调解法,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生,今年以来,共排查化解各类矛盾纠纷62件,其中物业纠纷42件、邻里纠纷11件,家庭纠纷3件、其他纠纷6件。切实做到矛盾纠纷早发现、早控制、早解决。

(一)多“望”,提早预防。一是集中摸排+定向摸排相结合,整合社区民警、包片干部、楼栋长每季度开展一次邻里矛盾纠纷大排查大化解行动。针对严重精神障碍患者以及生活失意、行为失常等重点人员每半月摸排一次。二是线上摸排+线下摸排相结合。利用居民会议、主题党日、文艺汇演、便民大集市等人员相对集中的时机,引导群众积极提供邻里纠纷线索信息,及时掌握相关情况。通过市长热线、便民服务群、居民楼栋群、物业管理群、热线电话等信息及时发现、处理矛盾隐患。(二)细“闻”,分类研判。通过仔细听,分辨矛盾纠纷类型+等级评判相结合。根据社区邻里纠纷的根源与成因划分三种类型。宗族派系类、改革改制类,关系复杂,易引发矛盾冲突;利益纠纷类,纷争激烈,易引发刑事案件;生活琐事类,繁琐普遍,调解难度小。按照复杂程度、纠纷类型及涉及人员数量,实施矛盾纠纷“高中低”三种风险等级管理。(三)祥“问”,主动作为。首问负责制加主动下沉小区相结合,社区一站式办事服务大厅、小区党群服务站实行首问负责制,即第一个接待的工作人员需全程主动了解、跟踪事件处理,要求做到满意答复。社区14位网格片长主动下沉小区走访,做到“眼勤、嘴勤、腿勤”。通过综合“望、闻、问”“切”中矛盾纠纷关键点,做到解决问题快又准。

疏解“郁结”笑开颜

通过对困难群体帮扶、老少工作的推动、居民生活环境不断改善,积极打造有温度的社区。坚持“民有所呼,我有所应”的服务理念,不断解决居民急难愁盼问题,积极提升为民服务水平,让百姓笑开颜。

(一)以解决居民急难愁盼问题为切入点,突出居民居住环境的改善。一年来,东湖路社区通过积极争取,解决了新城明珠三期、新湖东苑小区长期积水问题,争取到清溪半岛小区、清心佳园小区下水管网的改造,协调解决了新城明珠小区路面破损修复、胜利新村小区外墙脱落等问题,新建香樟里那水岸、印江南等小区非机动车充电棚21处,补植绿化2000余平米,进一步优化了居民生活环境。(二)以“一老一小”为重点,突出重点人群的服务。2023年在上级有关部门和清风街道的大力支持下,建成了东湖路社区卫生服务站和社区阅读空间,社区养老服务中心已完成装修,老年食堂运行有序,社区综合服务站基本形成,社区老年大学通过区级验收,省级老年友好社区创建扎实推进。为切实保障辖区青少年健康成长,“倾情护花蕾”项目稳步推进。成立未成年人保护中心、开设暑托班,与池州学院多个专业院系结成长期合作关系,并招募在职党员、社区居民、爱心人士组成志愿者队伍,坚持“亦家亦学校”的工作理念,为辖区青少年尤其是贫困青少年免费提供课业辅导、托管、兴趣教学、心理关爱等服务。几年来,该项目已吸引300余人次志愿者参与,直接受益青少年达2500余人次。(三)以困难群体为中心,突出困难群体的社会保障。今年以来,东湖路社区通过政策找人,筑牢社会保障防线,认真落实党和国家惠民政策,新增城市低保1户,农村低保1户,适老化改造8户,协助1名残疾大学生申领2000元资助金,组织开展困难群体慰问24户,慰问金额14100元。

破除“顽结”固平安

不断提升社区治理水平,从增强群众法治意识,搭建为民解忧各种平台,到制度化保障,推动工作常态长效。为实现人民生活安宁、社会和谐稳定提供坚强保障。

(一)加大宣传,增强居民法治意识。围绕习近平法治思想、宪法、民法典、《反有组织犯罪法》、《法律援助法》、防范电信网络诈骗、禁毒防邪等方面的内容进行线上+线下宣传,先后在各小区广场等人员密集场所开展法治宣传活动35场次,悬挂横幅28条,发放宣传彩页3000余份,社区公众号、居民群推送宣传1800余次。积极引导群众通过合法渠道表达个人诉求、维护自身权益,使法治意识在群众心中生根开花结果。(二)链接资源,积极搭建各种平台。紧密联合大党委成员单位、共建单位、红色合伙人,调动在职党员参与社区矛盾调解的积极性、主动性。成功调处多年来德邦快递扰民矛盾,清溪半岛小区居民活动场所矛盾。组织市人大、市烟草与社区困难家庭建立了结对帮扶,市直工委、市排水公司协调了小区基础设施改造,区政协协调新城明珠空调外机矛盾纠纷,胜利新村王姓居民家中水费过高等问题。(三)制度化保障,推动工作常态长效。坚持把好的经验做法固化成为制度,提升治理水平的常态长效机制。一是研判交办、协办制度。坚持“一周一梳理一研判一交办”,每周一组织网格长、综治协管员开综治周例会,梳理各种矛盾纠纷问题,集中研判问题处置方案,交办具体责任人。确保日常做到上门常态“访”、入户主动“问”、竭尽全力“办”,巩固完善矛盾纠纷联动调解机制,实现人民调解、司法调解、行政调解的有效衔接,二是责任到人、跟进回访制度。坚持“包片到人,责任到底”,对14个片区矛盾纠纷由各片长负责调解措施和调解时限,进一步压实责任,力促矛盾纠纷妥善高效化解。矛盾纠纷化解后,及时进行回访,确保化解质效。针对问题类型、频次、解决满意情况,积极进行分析总结,解决问题做到举一反三。(信息员:李雅娟)